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信用监管长出“牙齿”

2019-09-07 点击:1936
信用监督增长“牙齿”

对于进出口公司,他们可能已经熟悉信贷管理。根据各自的信用状况,进出口企业将分为四类:高级认证企业,一般认证企业,一般信用企业和不值得信赖的企业。他们在进出口方面面临差异化管理。现在更多的公司将被纳入信贷监管。最近,《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)正式发布,这种新的监管机制有哪些特点?怎么实现呢?它会给公司带来什么影响?最近,国务院的国务院政策简报全面解释了这一点。

企业的层级分类与监督

作为早期实施信用管理系统的部门之一,海关已经探索了这方面20年,并培养了一支由2000多人组成的专业认证团队。信贷管理如何落地?

上半年,不值得信赖的企业海关检查率高达98.12%,几乎是检票,高级认证企业的检验率不到0.5%。 AEO公司(高级认证公司和一般认证公司)不仅可以享受国内海关和有关部门提供的通关和联合奖励,还可以相互认可通关程序,减少检查等。一些便利措施有很大减少清关时间和贸易成本。

市场经济注重信用,分类和分类是基于信用的新监管机制的突出特点。

“传统的监管模式对所有监管机构施加了平均的努力,监管成本很高。市场主体面临巨大压力,受到很大干扰。”国家发展和改革委员会副主任连伟良表示,新的信贷监管机制应根据市场参与者的信用状况采取差异化监管措施,减少信用良好的市场参与者抽查的比例和频率。风险较低,适当增加违反法律并处于高风险市场参与者的抽查比例和频率。它包含在重点信用监管范围内。让值得信赖的“降低成本和压力”,让值得信赖的“付出代价,增加压力”。

通过这种方式,政府还可以降低行政成本,提高监管效率。企业要想减轻监管压力,必须大力改善信用状况。

停止不诚实的再次发生

那么,如何对企业进行分类?

连伟良介绍,这次《意见》在公信力和行业信用综合评价的基础上,明确了公共信用综合评价体系,充分运用了第三方信用评价和行业协会及商会的评价结果。《意见》还建议为企业建立自愿信息登记系统,可以主动提供自己的信息,使相关方的信用评估更加客观。

但是,信用评估主要服务于监管和企业信用建设,信用评估结果不直接用于惩罚不诚实。对不诚实行为的处罚,必须按照有关部门制定的“不诚实共同处罚合作备忘录”进行。它适用于那些严格按照程序列出的不诚实行为,即被列入“黑名单”。应实施相应的不诚实纪律措施。目前,已发放50多份信用证联合奖惩办法。

目前,具体的纪律措施包括惩罚目标股票发行,招标投标,申请金融资本项目,享受税收优惠,限制获得信贷,飞行,乘坐高档火车和座位,通知批评,公开谴责等。

《意见》要求,重点关注与人民生命财产安全直接相关的领域,如食品药品,生态环境,工程质量,安全生产,养老,城市安全等,以及主体损失函和相关责任人民依法在一定时期内实施市场和行业禁令措施,直至被永远赶出市场。

“简而言之,让监管从'牙齿'中发展出来,从根本上解决了不可信赖的行为反复发生和容易存在的问题。”连伟良说。

让值得信赖的人获益

有必要打破惩罚,并有动力。随着不诚实联合纪律行动所起的作用越来越突出,对可信赖的共同激励正在积极探索和加速丰富。

“如何采取'有形和有形'的措施,让值得信赖的人获益,而且很多地方也积极探索这些年。”连伟良表示,更具代表性的措施可归纳为“三好,二降”:更好的行政服务,更好的融资服务,更好的公共服务,更低的监管成本,更低的交易成本。

例如,2016年,国家税务总局率先与16个部门签署了合作备忘录,为值得信赖的纳税人提供了涵盖18个地区的41项激励措施。特别是,国家税务总局和银监会联合发起的“银税互动”,经纳税人授权,将企业的相关税收抵免数据推送到银行,银行据此给予了企业。贷款。经过几年的实践,这种方法有效地解决了中小企业融资困难的问题。

据统计,截至今年6月底,该行共向中小企业发放178.5万笔贷款,通过“银税互动”方式,贷款额度为2.7万亿元。其中,有136万家小微企业有贷款,贷款额为1.4万亿元。

同时,许多地方继续向公众扩大信用利益的应用场景,如允许值得信赖的享受更方便的交通,享受医生付款,享受更多优惠,更长,更无抵押的借书等。 “新一星”,“信义医疗”和“信义”.

“这些值得信赖的激励措施将在下一步工作中加大实践探索的力度,同时也将加强章节的制定,使更多值得信赖的人能真正感受到诚信,价值,诚信和诚信。”魏亮说。 (记者李伟)

《人民日报海外版》(,第03期),查看更多

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